Michel Groothuizen van de Kansspelautoriteit Roept Op tot EU-Brede Samenwerking Tegen Illegale Gokoperators

Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit, heeft opgeroepen tot een gecoördineerde aanpak op Europees niveau om offshore illegale gokoperators aan te pakken, omdat nationale maatregelen volgens hem onvoldoende effect sorteren tegen grensoverschrijdende activiteiten. De oproep benadrukt dat illegale aanbieders de Nederlandse schatkist jaarlijks meer dan €500 miljoen aan belastinginkomsten kosten, terwijl zij zich richten op spelers die zichzelf hebben uitgesloten of tot kwetsbare groepen behoren.

Volgens beschikbare gegevens bedraagt het geschatte verlies aan belastinginkomsten meer dan €500 miljoen per jaar, een bedrag dat equivalent is aan ongeveer $550 miljoen. Illegale platforms opereren vaak vanuit jurisdicties buiten Nederland en trekken spelers aan die via nationale systemen al beperkingen hebben opgelegd, waardoor de bescherming van kwetsbare groepen onder druk komt te staan. De Kansspelautoriteit ziet hierin een patroon waarbij nationale handhaving alleen niet volstaat om de markt effectief te reguleren.

De Oproep tot Europese Handhavingssamenwerking

Groothuizen benadrukt dat offshore operators zich gemakkelijk kunnen verplaatsen tussen landen en dat een gezamenlijke EU-strategie nodig is om handhaving te versterken. Nationale autoriteiten stuiten regelmatig op juridische en praktische obstakels wanneer zij individueel optreden tegen sites die vanuit het buitenland opereren. Samenwerking tussen lidstaten zou het mogelijk maken om sneller licenties in te trekken, betalingen te blokkeren en spelers beter te beschermen tegen ongeoorloofde aanbiedingen.

De voorzitter wijst erop dat illegale operators vaak geavanceerde technieken gebruiken om detectie te omzeilen, waaronder het gebruik van meerdere domeinnamen en betalingsmethoden die moeilijk traceerbaar zijn. Een EU-brede aanpak zou volgens de Kansspelautoriteit leiden tot efficiëntere procedures en gedeelde databases waarmee operators sneller geïdentificeerd kunnen worden.

Impact op Belastinginkomsten en Spelersbescherming

De financiële impact van illegale gokactiviteiten reikt verder dan alleen gemiste belastinginkomsten. Illegale sites concurreren direct met legale aanbieders en ondermijnen het systeem van zelfuitsluiting dat in Nederland is opgezet. Spelers die zich hebben uitgesloten via het nationale register worden specifiek benaderd door offshore operators, wat de effectiviteit van beschermingsmaatregelen vermindert.

Schattingen tonen aan dat de jaarlijkse verliezen de €500 miljoen overschrijden, een cijfer dat de noodzaak van betere grensoverschrijdende maatregelen onderstreept. De Kansspelautoriteit verzamelt data over deze activiteiten om een duidelijker beeld te krijgen van de omvang en de patronen in het illegale aanbod.

Juridische Acties van de Nederlandse Loterij

De Nederlandse Loterij, als staatsdeelneming, heeft al meerdere juridische stappen gezet tegen illegale offshore sites. Deze procedures richten zich op het blokkeren van toegang en het aanpakken van aanbieders die zich richten op de Nederlandse markt zonder geldige licentie. De acties vormen een concreet voorbeeld van hoe publieke en private partijen samenwerken om de illegale markt terug te dringen.

Door deze rechtszaken ontstaat er meer zicht op de werkwijze van offshore operators en worden tegelijkertijd juridische precedenten geschapen die toekomstige handhaving kunnen versnellen. De Kansspelautoriteit ondersteunt dergelijke initiatieven als onderdeel van een bredere strategie.

Context rond September 2026

In september 2026 vinden er in Nederland en op EU-niveau besprekingen plaats over de effectiviteit van de huidige kansspelregelgeving. Tijdens deze periode komt de oproep van Groothuizen extra in de aandacht omdat beleidsmakers kijken naar manieren om de samenwerking tussen toezichthouders te intensiveren. De focus ligt daarbij op gedeelde handhavingsmechanismen en betere uitwisseling van informatie over illegale aanbieders.

De ontwikkelingen in deze maand onderstrepen het belang van een gecoördineerde Europese respons, terwijl nationale autoriteiten blijven monitoren hoe illegale platforms zich aanpassen aan bestaande maatregelen.

Conclusie

De oproep van Michel Groothuizen voor EU-brede handhavingssamenwerking komt voort uit de concrete uitdagingen die de Kansspelautoriteit en de Nederlandse Loterij dagelijks tegenkomen. Met jaarlijkse verliezen die de €500 miljoen overschrijden en gerichte benadering van kwetsbare spelers, blijft de noodzaak van grensoverschrijdende actie bestaan. De juridische stappen die de Nederlandse Loterij al heeft gezet, laten zien hoe nationale actoren bijdragen aan het bredere doel van marktbescherming en spelersveiligheid.